COÖRDINEREN EN CODIFICEREN ZONDER INHOUDELIJKE
WIJZIGINGEN
Definities
Coördineren zonder inhoudelijke wijzigingen betekent dat de bestaande regels van één of meer teksten over hetzelfde onderwerp in één tekst worden samengebracht en geordend zonder dat er nieuwe regels bijkomen.
In de praktijk hebben de meeste coördinaties tot doel een harmonisch geheel te maken van de opeenvolgende wijzigingen die een wetgevende tekst heeft ondergaan.
Voorbeelden
- Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992
- Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994.
Codificeren zonder inhoudelijke wijzigingen houdt in dat de bestaande regels van meerdere teksten met een gemeenschappelijke noemer in één tekst worden samengebracht en geordend zonder dat er nieuwe regels bijkomen.
Voorbeeld: Waals Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie
Coördinaties en codificaties van wetsbepalingen zonder inhoudelijke wijzigingen
Coördinaties en codificaties van wetsbepalingen zonder inhoudelijke wijzigingen zijn doorgaans het werk van de uitvoerende macht. Die stelt die coördinaties of codificaties op, hetzij op basis van een uitdrukkelijke en specifieke machtiging door de wetgever, hetzij op basis van de algemene mogelijkheid die de wet aan de uitvoerende macht biedt om de coördinatie of codificatie vast te stellen na het coördinatiebureau van de Raad van State te hebben opgedragen de tekst ervan op te stellen.
Goed coördineren of codificeren van wetsbepalingen
In het kader van een coördinatie of codificatie zonder inhoudelijke wijzigingen mag de
uitvoerende macht geen nieuwe regels vaststellen. Hij moet er dus op toezien dat de gecoördineerde of gecodificeerde tekst zo dicht mogelijk bij de oorspronkelijke tekst aansluit. Hij mag onder meer de oorspronkelijke tekst niet corrigeren, zelfs niet louter naar de vorm, tenzij die correcties bijdragen tot een eenvormige terminologie.
Als bij een rechter wordt aangevoerd dat er zonder afdoende reden een verschil is tussen de oorspronkelijke tekst en de gecoördineerde of gecodificeerde tekst, primeert de oorspronkelijke tekst en komt de gecoördineerde of gecodificeerde tekst er verzwakt uit.
Coördinaties en codificaties van verordeningsbepalingen zonder inhoudelijke wijzigingen
Niets belet de uitvoerende macht om verordeningsbepalingen te coördineren of te codificeren.
Die werkwijze biedt het volgende voordeel: aangezien het coördinatie- of codificatiebesluit niet geacht wordt een nieuwe wilsuiting te bevatten, hoeven de voorgeschreven vormvereisten niet opnieuw te worden vervuld en is er geen nieuwe termijn om een beroep tot nietigverklaring in te stellen bij de Raad van State, behalve wat eventuele wijzigingen van de oorspronkelijke tekst aangaat.
Die werkwijze heeft echter ook een groot nadeel, waardoor ze afgeraden wordt: de oorspronkelijke teksten die in een coördinatie of codificatie verwerkt zijn, blijven naast de gecoördineerde of gecodificeerde tekst bestaan. De oorspronkelijke teksten kunnen immers niet uitdrukkelijk worden opgeheven: als ze wel werden opgeheven, zou het zogenaamde coördinatie- of codificatiebesluit in feite een nieuwe wilsuiting bevatten; het zou dus gaan om een nieuwe tekst en niet om een coördinatie of codificatie.
.
|
Beginselen van de wetgevingstechniek
Handleiding voor het opstellen van wetgevende en reglementaire teksten
U kunt de elektronische versie van deze handleiding hier in PDF-formaat downloaden: Wetgevingstechniek
|