Bouwen conform de bouwvergunning, maar in strijd met de voorschriften van het B.P.A., maakt een fout uit die aan een derde schade kan berokken..
Een vordering tot afbraak kan in een dergelijk geval een overdreven en onevenredige benadeling in hoofde van de bouwfirma zou veroorzaken. Zij kan daarentegen aanleiding geven tot een eerder bescheiden schadevergoeding.
Artikel 159 van de Grondwet stelt “De hoven en rechtbanken passen de algemene, provinciale en plaatselijke besluiten en verordeningen alleen toe in zoverre zij met de wet overeenstemmen",
De zogenaamde “exceptie van onwettigheid" van artikel 159 Grondwet vormt in onze rechtsorde, samen met de vernietigingsbevoegdheid van de Raad van State, de tandem van het rechterlijk wettigheidstoezicht op administratieve overheidsakten. Door middel van een controle op de wettigheid vermag de rechter een gebeurlijke bevoegdheidsoverschrijding door de uitvoerende macht te sanctioneren.
Het wettigheidsbeginsel dient door het bestuur in zijn dubbele betekenis te zijn nageleefd : zowel de wettelijke grondslag van de bestuurshandeling, als hun overeenstemming met de “wetten" in het algemeen zijn het voorwerp van controle door de rechter.
Noch de tekst, noch de oorsprong van artikel 159 G.W. nopen tot een beperkende interpretatie. Het artikel is in algemene bewoordingen gesteld en maakt geen onderscheid tussen de erin bedoelde besluiten.
Elke onwettigheid van de overheid kan worden gesanctioneerd, zulks door de rechterlijke macht in het algemeen en door de rechter in kort geding in het bijzonder, en bovendien middels verbods- en zelfs gebodsmaatregelen ten aanzien van de overheid.
De tekst van artikel 159 G.W. heeft een imperatieve en algemene draagwijdte :
- de imperatieve draagwijdte impliceert dat de weigering om een onwettige verordening toe te passen geen loutere mogelijkheid is voor de rechter, maar een verplichting. De exceptie van onwettigheid raakt de openbare orde en moet desnoods ambtshalve worden toegepast.
- de algemene draagwijdte houdt in dat met “hoven en rechtbanken" ieder met eigenlijke rechtspraak belast orgaan werd bedoeld.
Met “de algemene, provinciale en plaatselijke besluiten en verordeningen" zijn de akten en reglementen bedoeld van alle administratieve overheden.
In de oorspronkelijke Grondwet zijn dat de nationale, provinciale en gemeentelijke overheid. Thans is artikel 159 G.W. ook toepasselijk op de besluiten en verordeningen van de (leden van) gewesten gemeenschapsregeringen en op de besluiten van de Brusselse agglomeratie en van de Brusselse gemeenschapscommissies, alsook op samenwerkingsakkoorden en op collectieve arbeidsovereenkomsten.
De toepassing van artikel 159 G.W. heeft enkel de niet-toepassing van de overheidsakte in het concreet geval tot gevolg. Het niet-bindend verklaren van een overheidsbeslissing met toepassing van artikel 159 G.W. brengt slechts mee dat zij voor de betrokkenen rechten noch plichten oplevert, zonder het bestaan zelf van die beslissing aan te tasten. Ze geldt derhalve inter partes (en niet erga omnes).
De rechter kan enkel de uitvoering ervan ten aanzien van de eisende partij verhinderen, binnen de grenzen die nodig zijn om een effectieve voorkoming van de aantasting of het herstel van het subjectief recht te realiseren.
Het Hof van cassatie wijst op de algemene draagwijdte van artikel 159 G.W., dat niet aan enige termijn gebonden is, en is van oordeel dat de bevoegdheid van hoven en rechtbanken om de wettigheid van administratieve beslissingen te toetsen niet wordt aangetast door het feit dat de beslissing niet meer vatbaar is voor vernietiging, en bijgevolg definitief is geworden, noch door het feit of zij al dan niet subjectieve rechten heeft doen ontstaan.
Het alhier besproken vonnis werd bevestigd in graad van beroep
Hof van beroep te Antwerpen Kamer B6E1 – 23 april 2024, Limburgs rechtsleven 2024, 286
samenvatting
Overeenkomstig artikel 159 Grondwet passen de hoven en rechtbanken de algemene, provinciale en plaatselijke besluiten en verordeningen alleen toe in zoverre zij met de wetten overeenstemmen.
Wanneer de hoven en rechtbanken in het kader van een geschil dat hun wordt voorgelegd de on(grond)wettelijkheid vaststellen van een reglementaire fiscale bepaling, dan kunnen de in dat geschil betrokken belastingschuldigen niet worden belast met toepassing van die norm (rubriek B.8.1 van Grondwettelijk Hof, nr. 160/2020, 26 november 2020, TFR 2021, nr. 606, p. 753, met noot T. Sas).
Artikel 159 Grondwet heeft evenwel een beperkte draagwijdte en kan enkel leiden tot een niet-toepassing van een on(grond)wettig bevonden besluit of verordening in het aan de rechter voorgelegde geschil en tussen de betrokken procespartijen. De rechterlijke uitspraak geldt inter partes, hetgeen ook strookt met artikel 6 Ger.W. volgens hetwelk rechters in de zaken die aan hun oordeel onderworpen zijn, geen uitspraak kunnen doen bij wege van algemene en als regel geldende beschikking (Grondwettelijk Hof, nr. 160/2020, 26 november 2020, voormeld, rubriek B.7.2).
Artikel 170, § 4, Grondwet bepaalt dat geen last of belasting door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad. De wet bepaalt ten aanzien van de in het eerste lid bedoelde belastingen, de uitzonderingen waarvan de noodzakelijkheid blijkt.
Op grond van art. 41 en 162 van de Grondwet legt de decreetgever of ordonnantiegever de formele voorschriften van de administratieve procedure vast omdat het gaat over een aspect dat het provinciaal en gemeentelijk belang overstijgt.
Krachtens die bepaling (art. 170 § 4 Gw.), in samenhang gelezen met de artikelen 41 en 162 van de Grondwet, is de invoering van een gemeentebelasting een aangelegenheid van gemeentelijk belang waarbij het aan de gemeenteraad toekomt die te regelen.
De gemeentebelasting ontstaat door de goedkeuring bij stemming van de belastingverordening door de gemeenteraad. Het gemeentedecreet en nadien het Vlaams Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (afgekort DLB) sommen de bevoegdheid tot het vaststellen van gemeentebelastingen ook op als één van de bevoegdheden die niet kunnen gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen.
Gemeenten beschikken op grond van de artikelen 41, 162 en 170 van de Grondwet over een grondwettelijk verankerde fiscale autonomie. De beperkingen van de fiscale autonomie zijn enerzijds grondwettelijke bevoegdheidsbeperkingen (het fiscale gelijkheidsbeginsel, het territorialiteitsbeginsel en het legaliteitsbeginsel) en anderzijds wettelijke bevoegdheidsbeperkingen (het retroactiviteitsverbod, het beginsel van éénjarigheid, het verbod inzake belastingen op het inkomen-art. 464, 1° WIB92, het octrooiverbod, het non bis in idem-beginsel, …).
Algemeen wordt aangenomen dat de procedure voor de vestiging, de invordering en de vervolging niet door de lokale besturen zelf wordt geregeld. De bevoegdheid om de administratieve procedure te bepalen behoort toe aan de Gewesten omdat het het gemeentelijk belang overstijgt. Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen regelt een gewestelijke aangelegenheid. Voor hun formeel-fiscaalrechtelijke bepalingen moeten gemeenten dan ook terugvallen op deze wettelijke voorschriften in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Hieraan wordt geen afbreuk gedaan door het Gemeentedecreet (van 15 juli 2005 en de opeenvolgende wijzigingen van het Gemeentedecreet), opgeheven bij art. 577 Decr.Vl. 22 december 2017 over het lokaal bestuur (BS 15 februari 2018), met ingang van 1 januari 2019 (art. 609, lid 1) (afgekort DLB).
Artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen bepaalt: “§ 1 Als de belastingverordening voorziet in de verplichting van aangifte kan de belasting ambtshalve gevestigd worden bij gebrek aan aangifte binnen de in de verordening gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige.(…)”.
Uit artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen volgt dat de termijn om een aangifte in te dienen in de verordening zelf moet worden bepaald.
Met deze bepaling verplicht de Vlaamse decreetgever de lokale overheid om, als een belastingverordening of -reglement in een aangifteverplichting voorziet, door een democratisch verkozen beraadslagende vergadering, te dezen de gemeenteraad, een redelijke termijn, minstens een redelijke minimumtermijn te doen vaststellen waarbinnen de belastingplichtige aan de aangifteverplichting kan voldoen. De Vlaamse decreetgever heeft deze bevoegdheid willen voorbehouden aan de gemeenteraad. Het voorbehouden van deze bevoegdheid aan de gemeenteraad is volledig in overeenstemming met artikel 170 § 4 Grondwet.
In het decreet zelf wordt geen mogelijkheid voorzien om deze bevoegdheid te delegeren naar het uitvoerend orgaan, zodat het legaliteitsbeginsel van artikel 170, § 4 Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 41 en 162 van de Grondwet, wordt geschonden wanneer een ander dan het verordenend orgaan van de gemeente de aangiftetermijn bepaalt.
Ook de verwijzing naar artikel 43 § 2, 15° Gemeentedecreet of zoals later opgeheven en vervangen door artikel 41, tweede lid, 14° van het DLB kan hieraan niet remediëren. Dat deze bepalingen de delegatie van die bevoegdheid door de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen niet zouden uitsluiten, doet op zich geen afbreuk aan het decreet van 30 mei 2008 en dus ook niet aan de wettelijke verplichting opgelegd door de Vlaamse decreetgever aan de lokale overheid om ervoor te zorgen dat alle belastingplichtigen die een aangifteformulier hebben ontvangen, kunnen beschikken over een redelijke termijn die moet worden bepaald door een democratisch verkozen beraadslagende vergadering om het formulier in te vullen en terug te zenden. Het betreft een middels het decreet van 30 mei 2008 aan de gemeenteraad voorbehouden bevoegdheid, die niet verder kan worden gedelegeerd. Zowel het Gemeentedecreet (art. 43 § 2, 10°) als het DLB (art. 41, tweede lid, 9°) bepalen uitdrukkelijk dat beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk voorbehoudt aan de gemeenteraad niet kunnen gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen.
Opgelet: Deze tekst omvat slechts een gedeeltelijke inhoud
Word ook lid en lees onbeperkt alle bijdragen.
Nv A.S.L. t/ Nv I., E.V., I.M. en A.V. I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen een arrest van het Hof van Beroep te Antwerpen van 2 maart 2017. ... III. Beslissing…
In de zaak van: De heer J.D. q.q., advocaat te (…), handelend in zijn hoedanigheid van curator van het faillissement van de BV B., met zetel te (…), ingeschreven in…
B. bv, met zetel te 9000 Gent, ...eiseres,tegenR. bv, met zetel te 2580 Putte, verweerster,I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOFHet cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te…
Men is niet alleen verbonden door verbintenissen die men zelf aangaat, maar ook voor verbintenissen die aangegaan zijn middels geldige vertegenwoordiging of mandaat. Toch kan men ook gehouden zijn…
AIR SERVICE LIEGE nv, met zetel te 3500 Hasselt, Voogdijstraat 29, eiseres, tegen 1. ING nv, met zetel te 1000 Brussel, Marnixlaan 24, 2.a. E.V. 2.b. I.M. 2.c. A.V. verweerders, I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF Het cassatieberoep is gericht…
Arrest nr. 119/2016 Onderwerp van de prejudiciële vragen Bij arrest van 27 mei 2015 (…) heeft het Arbeidshof te Antwerpen, afdeling Antwerpen, de volgende prejudiciële vragen gesteld: “1. Schendt art. 464/1, § 8…
OPINIE(deze tekst is een persoonlijke overtuiging van Advocaat Elfri De Neve)In een aantal gevallen kan een collectieve schuldenregeling mensen met schuldoverlast helpen. Toch kent deze wetgeving geen onverdeeld succes en krijgt ze…
Tekst arrest (O.B. / OCMW Sint-Andries) ( ... ) 1. Relevante gegevens. Appellante( ... ) werd tot de procedure collectieve schuldbemiddeling toegelaten bij beschikking van 19 maart 2001. Op 29 oktober 2001 werd door de…
Parafrase arrest 1. De antecedenten en de vorderingen 1. Op 2 januari 2020 werd BV(BA) M.K. failliet verklaard. NV M.I. was zaakvoerder van M.K. van bij diens oprichting in 2009 (onder de…
Z.L. t/ G.C.V. D. ... 2. Samenvatting van de vorderingen en standpunten van de partijen Eiser verhuurt aan verweerster een handelshuis gelegen te Aalst (...) ingevolge een handelshuurovereenkomst die inging op 1 april 2017. 2.1…
F.B. t/ W.D. Motivering ... III. Beoordeling A. Voorafgaandelijk Dhr. B. vordert op hoofdeis de ontbinding van de huurovereenkomst ten laste van dhr. D. Dhr. D. vordert op tegenvordering in hoofdorde de nietigverklaring van de…
X t/ Y ... De appellante en haar zus, de eerste geïntimeerde, zijn de kinderen van de de cuius (DC). De tweede en derde geïntimeerden, zijn de kleinkinderen van de DC en de kinderen van eerste…
Arrest nr. 262.447 ... Beoordeling 6. Artikel 26 van de wet van 17 juni 2013 «betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen, diensten en concessies» (hierna: wet…
NV Proximus t/ NV DCA I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Brussel van 18 november 2024. ... III. Beslissing van het Hof Beoordeling 1. Krachtens…
Arrest I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen het vonnis in hoger beroep van de rechtbank van eerste aanleg West-Vlaanderen, afdeling Brugge, van 3 april 2024. ... III. Beslissing van het Hof Beoordeling 1…
Beroepsinstituut van vastgoedmakelaars t/ B. I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen de beslissing van de Nederlandstalige kamer van beroep van het Beroepsinstituut van vastgoedmakelaars van 17 december 2024. ... III. Beslissing…
C. t/ Beroepsinstituut van vastgoedmakelaars I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen de beslissing van de Nederlandstalige kamer van beroep van het Beroepsinstituut van vastgoedmakelaars van 19 april 2023. ... III. Beslissing…
C. t/ Beroepsinstituut van vastgoedmakelaars I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen de beslissing van de Nederlandstalige kamer van beroep van het Beroepsinstituut van vastgoedmakelaars van 19 april 2023. ... III. Beslissing…
... - B - B.1.1. De prejudiciële vraag heeft betrekking op artikel XX.107, § 1, van het Wetboek van economisch recht dat bepaalt: «Het vonnis van faillietverklaring en het latere vonnis dat de staking van betaling vaststelt…
Rechtspraak: • Hof van Cassatie, 1e Kamer – 24 november 2006, RW 2009-2010, 954 I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen een vonnis, op 22 maart 2004 in hoger beroep gewezen…
Toelichting: De referendarissen bij de rechterlijke orde: schets van hun statuut, opdracht en deontologie Carl DE BUSSCHERE, RW 2012-2013, 562 Inhoud: I. Schets van het statuut van de referendarissen bij de rechterlijke orde A…
Nieuw Burgerlijk WetboekDe preferentiële toewijzing wordt geregeld door artikel 2.3.13 NBWWanneer het huwelijksvermogensstelsel eindigt door het overlijden van een van de echtgenoten, kan de langstlevende, tegen opleg indien daartoe grond…
Een lijfrente wordt in de rechtsleer omschreven als een rechtsverhouding krachtens welke een persoon aan een andere persoon verplicht is tot een periodieke uitkering van een geldbedrag, gedurende het leven…
Il. Beroepen vonnis Investeren in andermans woning verrijking zonder oorzaak waarbij de kosten de normale lasten in de huishouding overschrijden - verrijking zonder oorzaakWanneer de uitgaven van de ene feitelijke…
PrincipesDe vastgoedmakelaar heeft recht op commissieloon in dien de beoogde verkoopovereenkomst effectief tot stand komen ten gevolge van zijn tussenkomst De vastgoedmakelaar heeft recht op commissie wanneer de koop met…
T.D. t.\ P.W. en N.V. II. Feiten en vorderingen 1. Eiser voert aan dat hij, in de zomer van 2011, verschillende (telefonische) contacten heeft gehad met verweerders met betrekking tot…
E. t./ B. bvba( ... )Antecedenten1. Het geschil vindt zijn oorsprong in een overeenkomst van "verkoopstoelating - verhuring van diensten", door de partijen ondertekend op 2 juli 2010.1.1. Met deze…
Rechtspraak: • Hof van Cassatie, 1e Kamer 2 februari 2006, RW 2008-2009, 926 .... III. Beslissing van het Hof Beoordeling Eerste middel 1…
Elfri.be bestaat als site sinds 2003. Sinds 15 augustus 2018 werkt de site in haar nieuwste editie met Arc3c als uitgever. Nieuw is de https omgeving, het dynamisch karakter, web 3 .0 technologie, betere zoekmogelijkheden en een 40 tal nieuwe functies. De site wordt inhoudelijk voortdurend, lees dagelijks, aangepast en aangevuld met de recentste wetswijzigingen, nieuwe rechtspraak en nieuwe rechtsleer. Bijna alle rechtspraak die in België aandacht krijgt is terug te vinden op de elfri.be. Anders dan andere dure websites, hebben we een technologie uitgewerkt waarbij de gezochte informatie onmiddellijk wordt verschaft door een gewone vraagstelling in gewoon Nederlands, het weze op de site zelf, het weze gewoon in Google. Wij spreken uw taal en werken niet met onbegrijpelijke of onlogische boomstructuren die verwijzen naar documenten die ofwel niet relevant, ofwel niet kunnen gelezen worden. Om volledige informatie met bronnen, rechtsleer, rechtspraak en wetgeving, kan u een vrij goedkoop abonnement nemen (reeds mogelijk vanaf 1 maand)
In een procedure wordt principieel geoordeeld op basis van het gerechtsdossier zoals gestaafd middels stukken die door partijen worden neergelegd. De conclusies houden de middelen in tot ondersteuning van de eis…
Bronnen en referenties Bücherhexe (2007). Paul Watzlawick. Wikipedia die freie Enzyklopädie. Verkregen 04-02-2007 van http://de.wikipedia.org/wiki/Paul_Watzlawick ExplicitImplicity (2007). Paul Watzalwick. Wikipedia, the free encyclopedia. Verkregen 04-02-2007 van http://en.wikipedia.org/wiki/Paul_Watzlawick Auteur onbekend (2006). Uittreksel van ‘De…
Principieel is in toepassing van het WER een persoonlijk faillissement van een (ex) bestuurder (nieuwe naam voor zaakvoerder) mogelijk, los van het faillissement van de onderneming waarin deze optrad. Boek I…
Hoe kan men onroerende goederen verkrijgen door verkrijgende verjaring? voorwaarden: - een voortdurend bezit - een onafgebroken bezit - een openbaar bezit - een niet dubbelzinnig bezit - een bezit als eigenaar…
Artikel 213 Burgerlijk wetboek stelt: “Echtgenoten zijn jegens elkaar tot samenwoning verplicht, zij zijn elkaar getrouwheid, hulp en bijstand verschuldigd”. Deze bepaling werd opgenomen in Hoofdstuk VI Wederzijdse rechten en verplichtingen…
ONTLEDING LASTER ONDER DE GELDING VAN HET Sw. 1867 • Laster bestaat erin aan een persoon kwaadwillig een bepaald feit ten laste te leggen dat zijn eer kan krenken of hem…
De regels betreffende de foutaansprakelijkheid worden weergegeven in de artikelen 1382 en 1383 oud Burgerlijk Wetboek. Volgens deze artikelen dient degene die door zijn fout of nalatigheid aan een ander schade…
Een nietig verklaarde overeenkomst kan voor partijen geen grondslag van rechten en verplichtingen zijn. De nietige overeenkomst kan ook niet aan derden worden tegengeworpen. Bovendien werkt een nietige rechtshandeling terug…
Voorbeelden van beschikkingen: uittreksel uit het gerechtelijk wetboek: Art. 98. Wanneer een rechter wettig verhinderd is of er een plaats van rechter openstaat in een rechtbank van eerste aanleg of van koophandel…
Art. 474 Sw. 2024 (Inwerkintreding 8 april 2026) Verzwarende factoren van diefstal en afpersing stelt: “Bij de keuze van de straf of maatregel en de zwaarte ervan voor een in deze…
Nr. P.15.0880.N H J, inverdenkinggestelde, eiser, tegen H W, burgerlijke partij, verweerder. I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Gent…
Rechtspraak: • Raad van State,12e Kamer – 9 juni 2009, RW 2010-2011, 25: Samenvatting: Wanneer het bestuur voornemens is ten aanzien van een bestuurde een maatregel te nemen die hem op…
Bekom toegang tot alle informatie op deze website
Met een abonnement krijgt u toegang tot een schat aan bijkomende informatie (vaak elders niet te vinden), lezen van de volledige teksten zonder beperkingen, verwijzingen naar wetten, rechtspraak en wetten, antwoorden op nog meer vragen, opzoekingen allerhande mogelijkheid tot knippen, plakken, afdrukken, modellen, tips, trics, aandachtspunten professioneel gedeelte en zoveel meer.
Met een abonnement (vanaf 5,95 euro per maand) heeft u steeds een professionele juridische bibliotheek met 25.000 bijdragen ter beschikking
BVBA Advocatenkantoor Elfri De Neve
Stationsstraat 29 - 9700 Oudenaarde
voor afspraak 055/31.86.47
Fax: 055/31.14.03
U heeft geen toegang tot knippen, plakken, opslaan, printen, downloaden, raadpleging archief, sociaal netwerk, vacaturedienst slechts gedeeltelijke toegang tot deze pagina. Om hiervan gebruik te maken van deze functies en diensten dient u u een pro-abonnement te nemen. klik hier voor de verschillende formules
Share