Functie van het belangvereiste
Een annulatieberoep bij de Raad van State staat niet open voor iedereen die het oneens is met een bestuurshandeling. De toegang tot de annulatierechter is voorbehouden aan wie doet blijken van een benadeling of een belang. Het belangvereiste heeft een dubbele functie: het beschermt de rechtszekerheid (niet elke beslissing kan door om het even wie worden aangevochten) en het bevordert een goede rechtsbedeling (het voorkomt nodeloze of louter principiële procedures).
Het belangvereiste vormt daarmee een filter tegen de zogenaamde actio popularis: het idee dat iemand kan procederen enkel “in het algemeen belang” of omwille van een abstract juridisch standpunt, zonder persoonlijke betrokkenheid.
Inhoud van het vereiste belang: twee cumulatieve voorwaarden
Een verzoeker beschikt slechts over het vereiste belang wanneer twee voorwaarden vervuld zijn.
Ten eerste moet de verzoeker door de bestreden administratieve rechtshandeling worden geraakt in een persoonlijk, rechtstreeks, zeker, actueel en wettig nadeel. Het nadeel hoeft niet zwaar te zijn, maar het moet wel eigen zijn aan de verzoeker en niet louter hypothetisch of toekomstig in onzekere zin.
Ten tweede moet de eventuele nietigverklaring van de handeling aan de verzoeker een persoonlijk en rechtstreeks voordeel kunnen opleveren, hoe gering ook. Het belang bestaat dus niet enkel in het aantonen van een nadeel, maar ook in het aantonen dat de vernietiging een nuttig effect heeft voor de verzoeker.
Beoordeling door de Raad van State: geen buitensporig formalisme
Het is de Raad van State die oordeelt of het belang voldoende is aangetoond. Die beoordeling gebeurt niet louter mechanisch: zij vereist een inschatting van de concrete impact van de bestuurshandeling op de verzoeker.
Belangrijk is dat het belangvereiste niet op buitensporig restrictieve of formalistische wijze mag worden toegepast. De Raad waakt erover dat het belangbegrip geen disproportionele drempel wordt die de toegang tot de rechter uitholt. De vereiste van belang moet dus streng genoeg zijn om actio popularis te vermijden, maar soepel genoeg om het recht op toegang tot de rechter effectief te houden.
Belang bij het beroep versus belang bij de middelen
Een essentieel onderscheid is dat tussen belang bij het beroep en belang bij de middelen.
Het belangvereiste is een voorwaarde voor toegang tot de Raad van State: de verzoeker moet belang hebben bij de vernietiging van de bestuurshandeling. Dat belang staat los van de inhoudelijke aard van de aangevoerde middelen.
Met andere woorden: de Raad maakt voor de belangvereiste geen onderscheid naargelang de verzoeker middelen aanvoert die specifiek zijn voor de aangevallen beslissing dan wel middelen die een algemene draagwijdte hebben. Dat een verzoeker “algemene” of “principiële” middelen aanvoert, tast op zichzelf het belang niet aan zodra hij persoonlijk en rechtstreeks door de bestreden handeling wordt geraakt.
Het criterium is dus niet of de middelen breed of smal zijn, maar of de verzoeker door de bestreden handeling zélf voldoende persoonlijk betrokken is.
Opportuniteitskritiek en vrees voor procedurelast
In discussies over belang wordt soms aangevoerd dat een soepele toepassing van het belangvereiste zou leiden tot een grote instroom van procedures, bijvoorbeeld omdat veel personen potentieel geraakt kunnen worden door eenzelfde bestuurlijke maatregel.
Een dergelijke redenering betreft in wezen opportuniteitskritiek: het argument dat het “te veel procedures” zou veroorzaken. Dat argument kan op zichzelf niet volstaan om een verzoeker de toegang te ontzeggen, wanneer in zijn hoofde wel degelijk voldaan is aan het juridisch omschreven belang. Het belangvereiste blijft een rechtsvoorwaarde, geen beleidsinstrument om het aantal procedures te sturen.
Samengevat
Het belangvereiste bij de Raad van State vereist dat de verzoeker persoonlijk en rechtstreeks wordt geraakt door de bestuurshandeling en dat de vernietiging hem een persoonlijk voordeel kan opleveren, hoe beperkt ook. Het belang wordt beoordeeld door de Raad, met de nuance dat dit niet formalistisch mag gebeuren. Het al dan niet algemene karakter van de middelen speelt geen rol bij die toegangstoets, en puur pragmatische bezwaren over mogelijke procedurelast kunnen het recht op toegang niet neutraliseren wanneer het belang juridisch aanwezig is.
Casus
Belang van omwonenden bij trajectcontrole via concessie: toepassing van het belangvereiste
Trajectcontrole als bestuursbeslissing met directe impact
In het verder weergegeven en alhier besproken arrest beoordeelt de Raad van State een beroep tot nietigverklaring tegen een beslissing waarbij een concessieovereenkomst werd goedgekeurd voor de realisatie en exploitatie van trajectcontrolesystemen. De concessie beoogt de registratie van kandidaat-overtredingen en finaal de sanctionering via administratieve geldboeten. Het arrest is vooral relevant omdat het zeer concreet toont hoe de Raad het belangvereiste toepast bij verzoekers die wonen binnen een traject waar trajectcontrole wordt ingevoerd.
Algemeen kader: belang bij het beroep, niet bij de aard van de middelen
De Raad herneemt het klassieke uitgangspunt dat toegang tot de annulatierechter slechts openstaat voor wie doet blijken van een persoonlijk, rechtstreeks, zeker, actueel en wettig nadeel en voor wie aannemelijk maakt dat een nietigverklaring hem een persoonlijk voordeel kan opleveren, hoe miniem ook. Daarbij verduidelijkt de Raad dat de belangtoets niet afhankelijk is van de inhoudelijke aard of draagwijdte van de aangevoerde middelen. Ook wanneer middelen worden geformuleerd in algemene termen of betrekking hebben op kenmerken die elk trajectcontrolesysteem zouden kunnen vertonen, heeft dat geen invloed op het bestaan van het belang. Artikel 19 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State maakt in dat verband geen onderscheid. Algemeen geformuleerde middelen nemen dus niet weg dat een verzoeker belang kan hebben bij het beroep, zolang hij voldoende persoonlijk door de bestreden beslissing wordt geraakt.
Belang van omwonenden: onmiddellijke omgeving en blootstelling aan sanctionering
In het verder weergegeven en alhier besproken arrest wordt het belang van een omwonende beoordeeld op grond van zijn woonplaats binnen één van de trajecten waarop het controlesysteem betrekking heeft. De Raad acht doorslaggevend dat de betrokkene in zijn onmiddellijke omgeving geconfronteerd wordt met trajectcontrole en in het bijzonder met de mogelijkheid dat hij bij de exploitatie van het systeem zelf het voorwerp wordt van een kandidaat-overtreding die kan worden beteugeld met een administratieve geldboete. De Raad vereist dus niet dat reeds effectief een boete werd opgelegd of dat een concrete sanctie aantoonbaar is. De reële mogelijkheid van individuele blootstelling aan het controle- en sanctioneringsmechanisme volstaat om het belang te onderbouwen.
Geen afwijzing op basis van vrees voor procedure-inflatie
Het arrest verwerpt uitdrukkelijk het argument dat het aannemen van belang bij personen die wonen binnen het gecontroleerde traject zou kunnen leiden tot een grote instroom van procedures. De Raad beschouwt dit als opportuniteitskritiek die geen juridisch beletsel vormt wanneer het belang in de zin van artikel 19 wel degelijk aanwezig is. De toegang tot de Raad van State kan niet worden beperkt louter omdat een strikte toepassing van het belangvereiste tot meer procedures zou kunnen leiden.
Praktische draagwijdte van de beslissing
Het verder weergegeven en alhier besproken arrest bevestigt dat omwonenden in of nabij een traject waarin trajectcontrole wordt ingevoerd, in beginsel belang kunnen aantonen doordat zij in hun onmiddellijke leefomgeving worden geconfronteerd met de maatregel en doordat zij reëel kunnen worden blootgesteld aan de controle en mogelijke sanctionering. Het arrest maakt tegelijk duidelijk dat het belangvereiste een toegangstoets blijft die losstaat van de vraag of de middelen specifiek dan wel algemeen worden geformuleerd.
Opgelet: Deze tekst omvat slechts een gedeeltelijke inhoud
Word ook lid en lees onbeperkt alle bijdragen.
X. t/ Y. Retroacten – voorwerp van de vorderingen 1. Alle partijen vragen bij verzoekschrift gezamenlijk om de uitlegging van het eindarrest van dit Hof (zelfde kamer, evenwel met een andere samenstelling…
artikel 1017, vierde lid, Ger. W., zoals dat artikel werd gewijzigd bij art. 129 van de wet van 13 december 2006 houdende diverse bepalingen bepaalt: «De kosten kunnen worden omgeslagen zoals…
(...) III. BESLISSING VAN HET HOF Het eerste middel en het eerste onderdeel van het tweede middel Artikel 6, eerste lid, van de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de…
Gemeente Boechout t/ NV Proximus ... 2. Bespreking ... 2.2. Schending decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie en gemeentebelastingen? ... Gemeenten beschikken op grond van de artikelen 41, 162…
De mogelijkheid van hoger beroep wordt uitdrukkelijk bevestigd door art. 616 en 1050 Ger. Wetboek. Conform deze bepalingen kan tegen ieder vonnis in alle zaken hoger beroep worden aangetekend zodra…
WZC X. / A. en A. (…) Motivering De vrederechter verwijst voor wat betreft de relevante voorgaanden naar de tussenbeschikking van 3 juni 2022. Evident is het niet de taak van de vrederechter…
X. t/ X. Procedure - voorwerp van de vorderingen - feiten en retro-acten 1. Hiervoor kan worden verwezen naar het bestreden vonnis, de door de eerste rechter gevelde tussenvonnissen en het tussenarrest. 2…
C.K. t/ H.K. ... III. Beoordeling ... 10. De tussen partijen in hoger beroep blijvende betwisting betreft de vraag of de familierechter moet beslissen dat er contact zal zijn tussen M. en vader. Het hof…
C.K. t/ H.K. ... III. Beoordeling ... 10. De tussen partijen in hoger beroep blijvende betwisting betreft de vraag of de familierechter moet beslissen dat er contact zal zijn tussen M. en vader. Het hof…
S.C. t/ S.H. ... III. Beoordeling 10. Het hoger beroep is tijdig en regelmatig naar de vorm. De ontvankelijkheid van het hoger beroep wordt niet betwist. Het hof ziet ambtshalve niet waarom het…
S.C. t/ S.H. ... III. Beoordeling 10. Het hoger beroep is tijdig en regelmatig naar de vorm. De ontvankelijkheid van het hoger beroep wordt niet betwist. Het hof ziet ambtshalve niet waarom het…
NV Betcenter Group t/ Stad Gent Arrest nr. 264.130 I. Voorwerp van het beroep 1. Het beroep, ingesteld op 2 oktober 2023, strekt tot de nietigverklaring van de beslissing van het college van burgemeester en…
Arrest nr. 043/2022 ... - B - Ten aanzien van de in het geding zijnde bepalingen B.1.1. Artikel 4 van de wet van 7 mei 1999 «op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de…
Belgische Staat en Kansspelcommissie t/ S.K. I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen het vonnis in laatste aanleg van de rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen, van 7 april…
Rechsteleer: N.Hoekx, De wet op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de speler, RW 2009-2010, 1330, lees deze noot met het paswoord van RW
Belgische Staat t/ S.B. en J.D., q.q. vereffenaars NV Logitoys I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Brussel van 7 december 2021. ... III…
AR nr. F.21.0198.N Belgische Staat t/ NV Eagle Air Agencies I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Brussel van 6 mei 2020. ... III. Beslissing van…
V. t/ Orde van apothekers I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen de beslissing van de Nederlandstalige raad van beroep van de Orde van Apothekers van 20 februari 2025. ... III. Beslissing…
L. t/ M. I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Antwerpen van 4 november 2024. ... III. Beslissing van het hof Beoordeling Zevende onderdeel Ontvankelijkheid 21. De verweerster…
L. t/ M. I. Rechtspleging voor het Hof Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Antwerpen van 4 november 2024. ... III. Beslissing van het hof Beoordeling Zevende onderdeel Ontvankelijkheid 21. De verweerster…
Arrest nr. 158/2025 ... - B - Ten aanzien van de in het geding zijnde bepaling en de context ervan B.1. De prejudiciële vragen hebben betrekking op de mogelijkheden waarover een geadopteerde persoon beschikt om zijn familienaam…
Arrest nr. 158/2025 ... - B - Ten aanzien van de in het geding zijnde bepaling en de context ervan B.1. De prejudiciële vragen hebben betrekking op de mogelijkheden waarover een geadopteerde persoon beschikt om zijn familienaam…
Vereniging van mede-eigenaars Residentie X/H.G. ( ... ) Motivering 1. Het tussenvonnis van 18 januari 2018 De vrederechter verwijst wat betreft de feiten en de vordering naar het tussenvonnis van 18 januari 2018. In het…
Een lijfrente wordt in de rechtsleer omschreven als een rechtsverhouding krachtens welke een persoon aan een andere persoon verplicht is tot een periodieke uitkering van een geldbedrag, gedurende het leven…
Il. Beroepen vonnis Investeren in andermans woning verrijking zonder oorzaak waarbij de kosten de normale lasten in de huishouding overschrijden - verrijking zonder oorzaakWanneer de uitgaven van de ene feitelijke…
PrincipesDe vastgoedmakelaar heeft recht op commissieloon in dien de beoogde verkoopovereenkomst effectief tot stand komen ten gevolge van zijn tussenkomst De vastgoedmakelaar heeft recht op commissie wanneer de koop met…
T.D. t.\ P.W. en N.V. II. Feiten en vorderingen 1. Eiser voert aan dat hij, in de zomer van 2011, verschillende (telefonische) contacten heeft gehad met verweerders met betrekking tot…
E. t./ B. bvba( ... )Antecedenten1. Het geschil vindt zijn oorsprong in een overeenkomst van "verkoopstoelating - verhuring van diensten", door de partijen ondertekend op 2 juli 2010.1.1. Met deze…
Rechtspraak: • Hof van Cassatie, 1e Kamer 2 februari 2006, RW 2008-2009, 926 .... III. Beslissing van het Hof Beoordeling Eerste middel 1…
Elfri.be bestaat als site sinds 2003. Sinds 15 augustus 2018 werkt de site in haar nieuwste editie met Arc3c als uitgever. Nieuw is de https omgeving, het dynamisch karakter, web 3 .0 technologie, betere zoekmogelijkheden en een 40 tal nieuwe functies. De site wordt inhoudelijk voortdurend, lees dagelijks, aangepast en aangevuld met de recentste wetswijzigingen, nieuwe rechtspraak en nieuwe rechtsleer. Bijna alle rechtspraak die in België aandacht krijgt is terug te vinden op de elfri.be. Anders dan andere dure websites, hebben we een technologie uitgewerkt waarbij de gezochte informatie onmiddellijk wordt verschaft door een gewone vraagstelling in gewoon Nederlands, het weze op de site zelf, het weze gewoon in Google. Wij spreken uw taal en werken niet met onbegrijpelijke of onlogische boomstructuren die verwijzen naar documenten die ofwel niet relevant, ofwel niet kunnen gelezen worden. Om volledige informatie met bronnen, rechtsleer, rechtspraak en wetgeving, kan u een vrij goedkoop abonnement nemen (reeds mogelijk vanaf 1 maand)
In een procedure wordt principieel geoordeeld op basis van het gerechtsdossier zoals gestaafd middels stukken die door partijen worden neergelegd. De conclusies houden de middelen in tot ondersteuning van de eis…
Bronnen en referenties Bücherhexe (2007). Paul Watzlawick. Wikipedia die freie Enzyklopädie. Verkregen 04-02-2007 van http://de.wikipedia.org/wiki/Paul_Watzlawick ExplicitImplicity (2007). Paul Watzalwick. Wikipedia, the free encyclopedia. Verkregen 04-02-2007 van http://en.wikipedia.org/wiki/Paul_Watzlawick Auteur onbekend (2006). Uittreksel van ‘De…
Principieel is in toepassing van het WER een persoonlijk faillissement van een (ex) bestuurder (nieuwe naam voor zaakvoerder) mogelijk, los van het faillissement van de onderneming waarin deze optrad. Boek I…
Hoe kan men onroerende goederen verkrijgen door verkrijgende verjaring? voorwaarden: - een voortdurend bezit - een onafgebroken bezit - een openbaar bezit - een niet dubbelzinnig bezit - een bezit als eigenaar…
Artikel 213 Burgerlijk wetboek stelt: “Echtgenoten zijn jegens elkaar tot samenwoning verplicht, zij zijn elkaar getrouwheid, hulp en bijstand verschuldigd”. Deze bepaling werd opgenomen in Hoofdstuk VI Wederzijdse rechten en verplichtingen…
ONTLEDING LASTER ONDER DE GELDING VAN HET Sw. 1867 • Laster bestaat erin aan een persoon kwaadwillig een bepaald feit ten laste te leggen dat zijn eer kan krenken of hem…
De regels betreffende de foutaansprakelijkheid worden weergegeven in de artikelen 1382 en 1383 oud Burgerlijk Wetboek. Volgens deze artikelen dient degene die door zijn fout of nalatigheid aan een ander schade…
Een nietig verklaarde overeenkomst kan voor partijen geen grondslag van rechten en verplichtingen zijn. De nietige overeenkomst kan ook niet aan derden worden tegengeworpen. Bovendien werkt een nietige rechtshandeling terug…
Art. 474 Sw. 2024 (Inwerkintreding 8 april 2026) Verzwarende factoren van diefstal en afpersing stelt: “Bij de keuze van de straf of maatregel en de zwaarte ervan voor een in deze…
Voorbeelden van beschikkingen: uittreksel uit het gerechtelijk wetboek: Art. 98. Wanneer een rechter wettig verhinderd is of er een plaats van rechter openstaat in een rechtbank van eerste aanleg of van koophandel…
Nr. P.15.0880.N H J, inverdenkinggestelde, eiser, tegen H W, burgerlijke partij, verweerder. I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Gent…
Rechtspraak: • Raad van State,12e Kamer – 9 juni 2009, RW 2010-2011, 25: Samenvatting: Wanneer het bestuur voornemens is ten aanzien van een bestuurde een maatregel te nemen die hem op…
Bekom toegang tot alle informatie op deze website
Met een abonnement krijgt u toegang tot een schat aan bijkomende informatie (vaak elders niet te vinden), lezen van de volledige teksten zonder beperkingen, verwijzingen naar wetten, rechtspraak en wetten, antwoorden op nog meer vragen, opzoekingen allerhande mogelijkheid tot knippen, plakken, afdrukken, modellen, tips, trics, aandachtspunten professioneel gedeelte en zoveel meer.
Met een abonnement (vanaf 5,95 euro per maand) heeft u steeds een professionele juridische bibliotheek met 25.000 bijdragen ter beschikking
BVBA Advocatenkantoor Elfri De Neve
Stationsstraat 29 - 9700 Oudenaarde
voor afspraak 055/31.86.47
Fax: 055/31.14.03
U heeft geen toegang tot knippen, plakken, opslaan, printen, downloaden, raadpleging archief, sociaal netwerk, vacaturedienst slechts gedeeltelijke toegang tot deze pagina. Om hiervan gebruik te maken van deze functies en diensten dient u u een pro-abonnement te nemen. klik hier voor de verschillende formules
Share